Oggi la Commissione europea propone di consentire agli agricoltori dell’UE di avvalersi, per il 2024, di deroghe alle norme della politica agricola comune che li obbligano a mantenere alcune zone non produttive.
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La proposta della Commissione, inviata oggi agli Stati membri che voteranno al riguardo in una riunione di commissione, fornisce una prima risposta politica concreta per affrontare le preoccupazioni in materia di reddito degli agricoltori. Essa fa inoltre seguito alle richieste formulate da diversi Stati membri nelle sessioni del Consiglio “Agricoltura”.
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Per ricevere il sostegno della PAC cui hanno diritto, gli agricoltori devono rispettare un insieme rafforzato di nove norme benefiche per l’ambiente e il clima. Questo principio di condizionalità si applica a quasi il 90 % della superficie agricola utilizzata nell’UE e svolge un ruolo importante nell’integrazione delle pratiche agricole sostenibili. Questa serie di norme di base è denominata BCAA, ossia “buone condizioni agronomiche e ambientali”.
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La norma BCAA 8 impone, tra l’altro, di destinare una quota minima di seminativi a superfici o elementi non produttivi. Quest’ultimo si riferisce di norma ai terreni lasciati a riposo, ma anche a caratteristiche quali siepi o alberi. Le aziende con meno di dieci ettari di seminativi sono generalmente esentate da tale obbligo. Oggi la Commissione offre a tutti gli agricoltori dell’UE la possibilità di essere esentati da tale requisito e di essere ancora ammissibili al pagamento diretto di base della PAC.
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Anziché mantenere i terreni lasciati a riposo o non produttivi sul 4 % dei loro seminativi, gli agricoltori dell’UE che coltivano colture azotofissatrici (come lenticchie, piselli o favi) e/o colture intercalari sul 7 % dei loro seminativi saranno considerati conformi al requisito. Le colture intercalari sono piante che crescono tra due colture principali. Queste colture possono servire da foraggio per gli animali o da concime verde. L’uso di colture azotofissatrici e intercalari comporta una serie di benefici ambientali per la salute del suolo, compresa la biodiversità del suolo e per la limitazione della lisciviazione dei nutrienti. Le colture devono essere coltivate senza prodotti fitosanitari per mantenere l’ambizione ambientale della PAC.
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La proposta della Commissione è attentamente calibrata per garantire il giusto equilibrio tra, da un lato, offrire un sostegno adeguato agli agricoltori che devono far fronte a numerose crisi e, dall’altro, proteggere la biodiversità e la qualità del suolo.
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La misura sarà votata nei prossimi giorni dagli Stati membri riuniti in una riunione di commissione. Successivamente, la Commissione procederà all’adozione formale. Il regolamento si applicherà retroattivamente a decorrere dal 1º gennaio 2024. Gli Stati membri che desiderano applicare la deroga a livello nazionale devono informarne la Commissione entro 15 giorni, in modo che gli agricoltori possano essere informati quanto prima.
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Ursula von der Leyen, Presidente della Commissione europea, ha dichiarato:
“Gli agricoltori sono la spina dorsale della sicurezza alimentare dell’UE e il cuore delle nostre zone rurali. L’impegno duraturo della Commissione viene realizzato attraverso il bilancio della politica agricola comune, del valore di 386.7 miliardi di EUR, che contribuisce a stabilizzare il reddito degli agricoltori europei, ricompensando nel contempo i loro sforzi in materia di clima e sostenibilità. La misura odierna offre maggiore flessibilità agli agricoltori in un momento in cui si trovano ad affrontare molteplici sfide. Continueremo a dialogare con i nostri agricoltori per garantire che la PAC trovi il giusto equilibrio tra rispondere alle loro esigenze e continuare a fornire beni pubblici ai nostri cittadini.”
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Contesto
Gli agricoltori si trovano ad affrontare una serie eccezionale di difficoltà e incertezze. In particolare, l’ultimo anno è stato caratterizzato da un numero considerevole di eventi meteorologici estremi, tra cui siccità, incendi boschivi e inondazioni in varie parti dell’Unione. Tali eventi incidono sulla produzione e sulle entrate, nonché sull’esecuzione e sul calendario delle normali pratiche agronomiche, il che comporta una forte pressione sugli agricoltori ai fini dell’adattamento.
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Gli elevati prezzi dell’energia e dei fattori produttivi derivanti dall’aggressione russa nei confronti dell’Ucraina, il costo della vita/l’inflazione, i cambiamenti nei flussi commerciali internazionali e la necessità di sostenere l’Ucraina hanno creato ulteriori incertezze e pressioni sul mercato. Anche il prezzo dei cereali è fortemente diminuito rispetto al 2022, il che ha portato il valore della produzione cerealicola nell’UE-27 a 80.6 miliardi di EUR nel 2022 a 58.8 miliardi di EUR nel 2023, con una riduzione di quasi il 30 %. In tali condizioni, l’obbligo di ritiro dei seminativi può avere un impatto negativo significativo a breve termine sulle entrate di alcuni agricoltori.
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Il sostegno della Commissione al settore agricolo è una costante dell’Unione europea. Per il periodo 2023-2027, 300 miliardi di EUR saranno distribuiti agli agricoltori europei nell’ambito dei piani strategici della PAC. Dal 2014 la Commissione ha inoltre approvato 2.5 miliardi di EUR in misure eccezionali a sostegno del settore in risposta a numerose crisi.
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Citazioni
Gli agricoltori sono la spina dorsale della sicurezza alimentare dell’UE e il cuore delle nostre zone rurali. L’impegno duraturo della Commissione viene realizzato attraverso il bilancio della politica agricola comune, del valore di 386.7 miliardi di EUR, che contribuisce a stabilizzare il reddito degli agricoltori europei, ricompensando nel contempo i loro sforzi in materia di clima e sostenibilità. La misura odierna offre maggiore flessibilità agli agricoltori in un momento in cui si trovano ad affrontare molteplici sfide. Continueremo a dialogare con i nostri agricoltori per garantire che la PAC raggiunga il giusto equilibrio tra rispondere alle loro esigenze e continuare a fornire beni pubblici ai nostri cittadini.
Ursula von der Leyen, President of the European Commission
Adottando questa azione stabilizzatrice possiamo contribuire ad alleviare la pressione che conosciamo i nostri agricoltori, al fine di garantire che possano rimanere economicamente sostenibili in questi tempi di elevata incertezza.
Maroš Šefčovič, vicepresidente esecutivo per il Green Deal europeo, le relazioni interistituzionali e le prospettive strategiche
Nel proporre questa deroga temporanea, la Commissione dimostra flessibilità e solidarietà con gli agricoltori europei di fronte a difficoltà eccezionali. Consentendo la produzione di colture che fissano l’azoto e colture intercalari, senza l’uso di prodotti fitosanitari, questa deroga crea un equilibrio tra la necessità a breve termine di sostenere gli agricoltori e la necessità a lungo termine di proteggere il clima, la salute del suolo e la biodiversità.
Janusz Wojciechowski, commissario per l’Agricoltura
fonte ec.europa.eu
