Oggi la Commissione interviene per mantenere ed espandere le capacità industriali europee nei settori dell’acciaio e dei metalli. Il piano d’azione per l’acciaio e i metalli è concepito per rafforzare la competitività del settore e salvaguardare il futuro dell’industria.
L’industria siderurgica europea è fondamentale per l’economia europea, in quanto fornisce input a settori critici come l’automotive, la tecnologia pulita e la difesa. Un’industria siderurgica e dei metalli forte in Europa è fondamentale per garantire la sicurezza dell’UE nell’attuale contesto geopolitico e per realizzare il “ReArm Europe Plan/Readiness 2030” presentato oggi.
Allo stesso tempo, questo settore si trova a un punto di svolta critico, sfidato da costi energetici elevati, concorrenza globale sleale e dalla necessità di investimenti per ridurre le emissioni di gas serra. Il piano viene attuato in un momento in cui misure distorsive del mercato, come il sostegno non di mercato alle sovracapacità globali e tariffe ingiustificate sull’acciaio e l’alluminio dell’UE, possono avere un impatto negativo sulla nostra economia.
La Presidente della Commissione, Ursula von der Leyen, ha affermato: “L’industria siderurgica è sempre stata un motore fondamentale per la prosperità europea. L’acciaio pulito di nuova generazione dovrebbe quindi continuare a essere prodotto in Europa. Ciò significa che dobbiamo aiutare i nostri produttori di acciaio che stanno affrontando forti venti contrari sul mercato globale. Per assicurarci che rimangano competitivi, dobbiamo ridurre i costi energetici e aiutarli a introdurre sul mercato tecnologie innovative a basse emissioni di carbonio. Con l’attuale piano d’azione offriamo soluzioni concrete per un’industria siderurgica europea fiorente”.
Con questo piano d’azione, la Commissione sostiene questi settori nell’affrontare le attuali sfide nel breve e medio termine. Le misure prioritarie specifiche per settore sono il risultato di un processo inclusivo e collaborativo, che ha comportato molteplici discussioni e il coinvolgimento delle parti interessate, tra cui il dialogo sull’acciaio che ha avuto luogo il 4 marzo 2025. Il piano d’azione:
- Garantirà un approvvigionamento energetico accessibile e sicuro per il settore: i costi energetici rappresentano una quota maggiore dei costi di produzione per i metalli rispetto ad altri settori. Il piano d’azione promuove l’uso di accordi di acquisto di energia (PPA) e incoraggia gli Stati membri a sfruttare la flessibilità delle imposte sull’energia e le tariffe di rete ridotte per alleviare la volatilità dei prezzi dell’elettricità. Il piano promuove un accesso più rapido alla rete per le industrie ad alta intensità energetica e supporta l’aumento dell’uso di idrogeno rinnovabile e a basse emissioni di carbonio all’interno dei settori.
- Prevenire la fuga di carbonio: il meccanismo di adeguamento del carbonio alla frontiera (CBAM) deve garantire condizioni di parità. Dovrebbe anche garantire che le industrie extra-UE non “ripuliscano” i loro metalli per farli apparire a basse emissioni di carbonio pur continuando a fare affidamento su fonti energetiche ad alte emissioni. Nel secondo trimestre di quest’anno, la Commissione pubblicherà una comunicazione su come affrontare il problema della fuga di carbonio per i beni CBAM esportati dall’UE verso paesi terzi. Inoltre, la Commissione condurrà una revisione del CBAM, con una prima proposta legislativa entro la fine del 2025 che estenderà l’ambito del CBAM a determinati prodotti downstream a base di acciaio e alluminio e includerà ulteriori misure antielusione.
- Espandere e proteggere le capacità industriali europee: la sovracapacità globale è una seria minaccia per la redditività e la competitività di questo settore. L’UE ha già adottato misure di difesa commerciale contro la concorrenza sleale nell’acciaio, nell’alluminio e nelle ferroleghe, ma la situazione continua a peggiorare. Ecco perché la Commissione sta rafforzando le attuali misure di salvaguardia dell’acciaio. Prima della fine dell’anno, la Commissione proporrà una nuova misura a lungo termine per mantenere una protezione altamente efficace del settore siderurgico dell’UE una volta scaduta l’attuale misura di salvaguardia a metà del 2026. Per impedire agli esportatori di aggirare le misure di difesa commerciale, la Commissione valuterà anche l’introduzione della “regola del fuso e versato” per determinare l’origine dei prodotti metallici.
- Promuovere la circolarità: migliorare il riciclaggio è fondamentale per ridurre le emissioni e l’uso di energia nell’industria dei metalli. La Commissione prevede di stabilire obiettivi per l’acciaio e l’alluminio riciclati in settori chiave e valutare se più prodotti, come i materiali da costruzione e l’elettronica, debbano avere requisiti di riciclaggio o di contenuto riciclato. Inoltre, la Commissione prenderà in considerazione misure commerciali sui rottami metallici, un input vitale per l’acciaio decarbonizzato, per garantire una sufficiente disponibilità di rottami.
- De-risking decarbonizzazione: il futuro Industrial Decarbonisation Accelerator Act introdurrà criteri di resilienza e sostenibilità per i prodotti europei negli appalti pubblici per aumentare la domanda di metalli a basse emissioni di carbonio prodotti nell’UE, creando mercati guida. La Commissione stanzierà 150 milioni di euro tramite il Fondo di ricerca per il carbone e l’acciaio nel 2026-27, con altri 600 milioni di euro tramite Horizon Europe destinati al Clean Industrial Deal. Nella fase di ampliamento, la Commissione punta a 100 miliardi di euro attraverso la Banca per la decarbonizzazione industriale, attingendo al Fondo per l’innovazione e ad altre fonti, con un’asta pilota da 1 miliardo di euro nel 2025 incentrata sulla decarbonizzazione e l’elettrificazione dei principali processi industriali.
- Proteggere posti di lavoro industriali di qualità: l’industria siderurgica e metallurgica è fondamentale per l’economia dell’UE, impiegando direttamente e indirettamente circa 2,6 milioni di persone. Politiche attive del lavoro sosterranno lo sviluppo delle competenze e transizioni lavorative eque. L’European Fair Transition Observatory e la Quality Jobs Roadmap, parte del Clean Industrial Deal, supervisioneranno gli impatti occupazionali, garantendo la tutela dei diritti dei lavoratori.
Contesto
Il piano d’azione per acciaio e metalli si basa sulle misure del Clean Industrial Deal e del piano d’azione per l’energia accessibile. Il piano d’azione segue il dialogo strategico presieduto dal Presidente della Commissione e dal Vicepresidente esecutivo responsabile della strategia per la prosperità e l’industria.
È il secondo piano settoriale di questa Commissione dopo il piano d’azione per l’industria automobilistica presentato il 5 marzo 2025. Il piano ha anche attinto da spunti tratti dal Transition Pathway per i settori dei metalli, pubblicato insieme a questo piano d’azione, fornendo ulteriori informazioni di base e analisi bottom-up delle esigenze e delle sfide delle industrie dei metalli e delle opinioni espresse dalle diverse parti interessate.
L’industria siderurgica europea, con circa 500 siti di produzione in 22 Stati membri, contribuisce per circa 80 miliardi di euro al PIL dell’UE e sostiene oltre 2,6 milioni di posti di lavoro.
For More Information
Action Plan on Steel and Metals
Questions & Answers
Factsheet
Speech by Executive Vice-President Séjourné
President von der Leyen launches Strategic Dialogue on the Future of the Steel sector
EC AV PORTAL – Steel and metals
Video: What is the Steel and Metals Plan?
Citazioni
L’industria siderurgica è sempre stata un motore fondamentale per la prosperità europea. L’acciaio pulito di nuova generazione dovrebbe quindi continuare a essere prodotto in Europa. Ciò significa che dobbiamo aiutare i nostri produttori di acciaio che stanno affrontando forti venti contrari sul mercato globale. Per assicurarci che rimangano competitivi, dobbiamo ridurre i costi energetici e aiutarli a introdurre sul mercato tecnologie innovative a basse emissioni di carbonio. Con l’attuale piano d’azione offriamo soluzioni concrete per un’industria siderurgica europea fiorente.
Ursula von der Leyen, Presidente della Commissione europea
Il piano d’azione europeo per l’acciaio e i metalli proteggerà la nostra industria da pratiche commerciali sleali, consoliderà la nostra strategia di decarbonizzazione e stimolerà la domanda interna di prodotti industriali a basse emissioni di carbonio. Lo dobbiamo a tutti i settori economici europei che contano su una forte industria siderurgica e metallurgica dell’UE, a tutti i lavoratori dei nostri stabilimenti siderurgici e alle nostre prossime generazioni che erediteranno un’Unione europea con un’industria indipendente e prospera. Non può esserci reindustrializzazione e nessun percorso europeo verso la neutralità climatica senza una base industriale siderurgica e metallurgica resiliente all’interno dei confini dell’UE.
Stéphane Séjourné, Vicepresidente esecutivo per la prosperità e la strategia industriale
Data di pubblicazione 19 marzo 2025
Autore PRESS RELEASE
fonte commission.europa.eu
